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Ingreso Vital: entre la desigualdad y el ostracismo gubernamental

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Las respuestas de atención para superar la crisis tendrá que devenir de la construcción colectiva de soluciones; de la solidaridad y empatía para priorizar a las poblaciones en situación de vulnerabilidad y; del establecimiento claro de roles y responsabilidades institucionales que den certeza a todos y todas.

La pandemia por COVID-19 en México llegó en un momento en el que el 42% de la población mexicana se encontraba en situación de pobreza – 34.5% en situación de pobreza moderada y 7.4% en situación de pobreza extrema (CONEVAL, 2019)-. Aunado a lo anterior, los problemas asociados al mercado laboral mexicano –bajos salarios, inestabilidad laboral, contratos temporales y falta de protección social-, ha obligado a las personas a cargar con los costos de su salud y la de sus familiares, exacerbando su situación de vulnerabilidad. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) estima que, derivado de la pandemia, se incrementará la pobreza por ingresos entre 7.2 y 7.9 puntos porcentuales a partir de una caída del 5% del PIB, es decir, se sumarán a las filas de pobreza alrededor de 10 millones de personas (CONEVAL, 20191).

A su vez, en México y el mundo, las zonas de mayor contagio corresponden a territorios densamente poblados en los que, generalmente, no llegan los servicios básicos como agua y drenaje y en los que acceder a servicios de salud o insumos médicos para cubrir sus necesidades básicas de atención resulta imposible. Con una cifra que rebasa ya las 170,000 muertes por SARS-CoV-2, el Gobierno de México ha respondido con medidas económicas, institucionales y de salud escasas y de manera tardía. En consecuencia, el número de contagios ha crecido exponencialmente ante la necesidad de salir a las calles a buscar una fuente de ingreso. Y, a pesar de que la situación ha obligado a millones de personas a salir a la calle, a mediados de 2020, el Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) estimó que alrededor de 12 millones de mexicanos perderían su empleo (Corona, 20202).

A partir de este contexto, actuar de manera colectiva y coordinada entre los distintos sectores de la población resulta imperativo para hacer frente a la situación de desigualdad y ante las consecuencias económicas y sociales que ha traído consigo la pandemia.

De los subsidios a los créditos

Desde el inicio de la pandemia y ante la inexistencia de ayuda o apoyos a las personas que forman parte de la población económicamente activa, Nosotrxs impulsó la iniciativa del Ingreso Vital,  la cual consiste en otorgar un apoyo económico temporal de 170 dólares mensuales durante tres a cinco meses a los más de 12 millones de personas que han perdido sus ingresos y que no cuentan con otros apoyos gubernamentales. La iniciativa busca beneficiar a la población económicamente activa que está perdiendo o ha perdido sus ingresos. Ya sea por haber sido despedidas(os) o por pertenecer a la economía informal. A esta iniciativa se sumaron alrededor de 4 mil personas, 1464 enviaron correos de presión a las autoridades mediante la plataforma y más de setenta organizaciones se suscribieron a la petición en línea3.

La iniciativa del Ingreso Vital fue llevada a la mesa directiva de la Cámara de Diputados, la cual, en abril del año pasado, emitió un punto de acuerdo en el que más de 124 legisladores exhortaron al presidente a implementarla para apoyar a las poblaciones en situación de vulnerabilidad a causa de la pandemia. Posteriormente, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU (CEPAL) propuso “avanzar hacía un ingreso básico para ayudar a la población más vulnerable a superar los efectos del coronavirus” (CEPAL, 2020). Más tarde, el 13 de julio, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados acordó la creación de un grupo técnico para analizar la viabilidad de implementar un ingreso vital de emergencia.

A la fecha, el Gobierno de México ha hecho caso omiso de esta situación, argumentando la existencia de programas sociales de apoyo a poblaciones en situación vulnerable. No obstante, las únicas medidas económicas que han existido son: los adelantos de transferencias de los programas de apoyo a estudiantes, adultos mayores y jefas de familia y los llamados “microcréditos a la palabra”. Ninguna de estas medidas atiende a las poblaciones vulnerabilizadas a partir de la pandemia por COVID-19 ni resuelve la situación precaria y de desigualdad, que ya era estructural de inicio, al preservar la deuda en caso de pedir el microcrédito o disminuyendo los ingresos de los que han sido más afectados.

Ingreso Vital en el ostracismo

En el último mes, nuevamente, la CEPAL recomendó en su documento “Reflexiones sobre la respuesta de México ante la pandemia de Covid-19”4 (CEPAL, et. al, 2021) la necesidad de aprobar una reforma fiscal progresiva que incremente los apoyos sociales, así como ampliarlo a las poblaciones en situación de vulnerabilidad que se han quedado sin ingresos a causa de la pandemia. La CEPAL sugiere que México debe extender su apoyo y construir un Estado social de derechos. Derechos que deben ser otorgados a la población en situación de vulnerabilidad sin importar su condición. Asimismo, ha recomendado –por segunda ocasión— la implementación gradual y sostenida de un ingreso básico universal sin que exista respuesta alguna del gobierno mexicano a esta crisis.

Aunado a la situación de crisis y desdén gubernamental, México es uno de los países que menos apoyos fiscales ha generado para contener la caída de la actividad económica durante la pandemia (véase gráfico 1). El INEGI, en diciembre de 2020, informó que un millón de micro, pequeñas y medianas empresas han tenido que cerrar debido a la pandemia por Covid-19. En este sentido, aprobar el Ingreso Vital para personas que perdieron sus ingresos resulta fundamental para mantener su línea básica de bienestar.

Gráfico 1. Las medidas de apoyo fiscal de México están entre las más bajas  del mundo (Medidas de apoyo como % del PIB)

En este contexto de emergencia, y ante el olvido de esta medida, Nosotrxs, de la mano de la organización Renace San Luis y con la ayuda de abogados del colectivo Justicia Covid, ha interpuesto alrededor de 20 amparos para que las personas que han resultado más afectadas económicamente por la crisis puedan obtener un apoyo que les permita alimentarse. Sin duda, con la llegada de la pandemia en todo el mundo, queda claro que las respuestas de atención para superar la crisis tendrá que devenir de la construcción colectiva de soluciones, de la solidaridad y empatía para priorizar a las poblaciones en situación de vulnerabilidad y del establecimiento claro de roles y responsabilidades institucionales que den certeza a todos y todas.

Autora: Marcela Rubí Aguilar Arévalo
Directora de Formación
Nosotrxs

Fuentes de consulta

Otras referencias

  1. Véase Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. (2019). 10 años de medición de pobreza en méxico, avances y retos en política social. https://www.coneval.org.mx/SalaPrensa/Comunicadosprensa/Documents/2019/COMUNICADO_10_MEDICION_POBREZA_2008_2018.pdf
  2. Véase Corona, S. (2020, junio 1). Unas 12 millones de personas dejaron de trabajar en México durante abril. El país. https://elpais.com/economia/2020-06-01/unas-12-millones-de-personas-dejaron-de-trabajar-en-mexico-durante-abril.html
  3. Ingresa a https://www.ingresovital.org
  4. Más información sobre el documento y recomendaciones para México en CEPAL et. al. (2021). Reflexiones sobre la respuesta de México ante la pandemia de COVID-19 y sugerencias para enfrentar los próximos retos. México: UNAM, OMS, COLMEX, INER, Fundsalud, CEPAL, The World Bank, ING, INSP.

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